| 廖晓淇在第四届“泛珠三角区域合作与发展论坛”的讲话 |
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| 2007-06-12 13:07 文章来源：台港澳司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
深化CEPA，推动区域经贸合作
2007年6月9日 湖南长沙
各位来宾，女士们，先生们：
很高兴出席第四届“泛珠三角区域合作与发展论坛”。此次论坛是落实科学发展观，实现东、中、西部经济互动，提高内地与港澳经贸合作水平的重要举措。我代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺！
2006年，内地加入世贸组织的过渡期结束，对外开放水平进一步提高。加入世贸组织五年来，内地全面履行入世承诺和义务，关税水平从15.3%下降到9.8%，清理并修订了约3000部法律、法规和部门规章，向外资开放了银行、保险、证券等100多个服务贸易部门，成为市场最开放的发展中经济体。对外开放水平的提高促进了内地商务工作的发展。2006年，内地进出口贸易总额达1.76万亿美元，增长23.8%，世界排名第3；吸收外资平稳增长，实际吸收外商直接投资630亿美元，增长4.5%；“走出去”步伐有所加快，对外直接投资161亿美元，增长32%，对外承包工程和劳务合作也快速发展。内地市场呈现旺销势头，社会消费品零售总额7.6万亿元，增长13.7%。
2006年，内地与港澳的经贸交流快速发展，CEPA实施进展顺利。2006年，内地与港澳贸易总额达1686亿美元，占内地外贸总额的9.6%；吸收港澳直接投资208亿美元，占内地吸收境外投资的33.1%；内地在港澳直接投资34.5亿美元，占我对外直接投资的21.4%。港澳地区仍是内地最重要的经贸伙伴、最大的境外投资来源地和目的地，继续担当着内地对外开放窗口的重要角色。在两地经贸关系不断发展的过程中，CEPA的顺利实施起到了重要的促进作用。根据CEPA的规定，在货物贸易方面，自2006年1月1日起内地对原产于港澳的产品全面实施“零关税”；在服务贸易方面，内地在金融、物流等27个领域对港澳服务提供者放宽了市场准入条件；在贸易投资便利化方面，内地与港澳在贸易投资促进等8个领域积极开展合作。截至2007年4月底，内地累计进口港澳零关税产品超过10亿美元，免征关税7亿多人民币；共有2079家港澳企业按照CEPA的优惠条件投资内地；港澳居民还在内地设立个体工商户2746户，从业人员逾7000人。此外，内地与港澳在CEPA框架下的金融合作、旅游合作及专业资格互认也取得积极进展。目前港澳银行经营人民币业务有序开展，人民币存款总额逾260亿元；内地企业赴港上市快速增长，已达374家，市值占香港股市市值的一半。内地赴港澳“个人游”十分踊跃，累计达3752万人次；专业人士资格互认稳步推进，其中建筑领域共有超过1400人通过互认取得了对方的专业资格。
2006年，泛珠三角地区的经贸合作成绩显著。众所周知，泛珠三角内地九省区在面积上占全国五分之一，人口占三分之一，经济总量也占三分之一，在内地经济发展中发挥着重要的作用。2006年，内地九省区进出口贸易总额达6318亿美元，占内地外贸总额的36%；实际利用外资184亿美元，占内地吸收外资的30%。香港作为全球最开放的经济体，其国际金融、贸易、航运中心地位更加巩固。澳门经济快速发展，日益成为内地与欧盟、葡语国家经贸交流的一个平台。自2004年泛珠三角区域合作开展以来，《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2005-2020年）》等多项战略规划陆续出台，区内经贸合作不断闪现亮点，特别是泛珠三角内地九省区与港澳的合作更是呈现出蓬勃的发展势头。2006年，内地九省区与港澳贸易额达1215亿美元，占内地与港澳贸易额的72%；吸收港澳投资72亿美元，占内地吸收港澳资的35%，占本地区吸收境外投资的40%。我们高兴地看到，在内地九省区和港澳特区政府的共同努力下，区域合作机制初步形成，搭建了“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”两大平台，区域经贸合作力度不断增强，领域不断扩大，层次不断提高，为今后的发展奠定了良好的基础。
女士们，先生们
开放而具有活力的内地经济已经并将继续成为世界经济发展的重要动力。自1978年以来，内地不断扩大对外开放，积极参与经济全球化，取得了举世瞩目的成就。国内生产总值从改革开放初期的2165亿美元，增长到2006年的2.6万亿美元，年均增长9.6%，人均GDP达到2000美元。内地GDP占全球的比重虽然不到5%，但对世界经济增长的贡献率达到10%以上。对外贸易占全球的比重虽然不到7%，但对世界贸易增长的贡献率达到12%。在新的历史时期，国家将继续坚定不移地坚持对外开放的基本国策，继续推进互利共赢的开放战略，以更加积极的姿态走向世界。
蓬勃发展的区域经济合作为泛珠三角地区带来了新的机遇。当前，经济全球化进一步发展，区域经济合作成为一种新的潮流，双边自由贸易区和区域性合作组织不断涌现。据WTO统计，世界上签署的各种区域经济合作协定已经达到340多个，其中90%是近10年签定的。内地也高度重视发展区域经济合作，大力推动双向互利开放。近年来，内地与东盟国家签署了货物贸易和服务贸易的自由贸易协议，中国与巴基斯坦、中国与智利自贸协议已经签署并实施，正在加紧与新西兰、澳大利亚、海湾合作委员会、新加坡、冰岛等商谈自贸协议。内地已经建立和对外商谈的自贸区共有9个，涉及27个国家和地区。特别是CEPA作为内地对外签署并实施的开放程度最高的自由贸易协议，将根据三地经济发展的需要，不断充实，不断深化。今年是香港回归十周年，商务部正会同有关部门与特区政府进行磋商，并即将签署新的补充协议，进一步扩大对港澳的开放。其中，有些政策措施一时不宜在全国实施的，将在泛珠三角区域内先试行起来。
在这样的背景下，我认为泛珠三角地区应抓住机遇，强化合作机制，不断提升竞争力，实现率先发展。在这里，我想就进一步加强泛珠三角地区经贸合作提出三点意见：
首先，继续完善泛珠三角地区内地各省区的市场运行机制。泛珠三角地区内地各省区应加强协调，推动建立开放的区域市场体系，构建优势互补的产业协作机制，打造泛珠三角区域合作品牌，提高区域整体国际竞争力和影响力，形成东中西互联互动、协调发展、共同繁荣的新格局。随着国家“两法合一”、加工贸易政策调整等一系列宏观调控政策的出台，九省区要充分发挥各自的区位优势，积极落实国家引导加工贸易向中西部地区梯度转移等宏观调控政策，兼顾区域整体利益与局部利益，以更加科学的观念和更有效的手段统筹、协调区域发展。
其次，充分落实CEPA的各项措施，不断提升内地九省区与港澳的合作层次。CEPA的意义就在于消除内地与港澳间经贸合作的体制性障碍，促进生产要素的自由流动，为经济的互动和融合创造便利条件。“十一五”规划明确也提出通过继续实施CEPA，加强内地与港澳在经贸领域的合作与互动，保持香港国际金融、贸易、航运等中心地位，支持澳门经济适度多元发展。希望内地九省区认真总结三地经贸合作中的成功经验，全面落实CEPA的各项措施，希望港澳工商界把CEPA的政策用足用好，推动区内在贸易往来、双向投资、产业发展等方面的合作不断提升层次，将泛珠三角地区经贸合作引向深入。
第三，进一步实现优势互补，推动泛珠三角地区共同参与国际竞争。内地九省区腹地广阔，又是内地与东盟国家之间的黄金通道，与东盟各国具有广泛的地缘、人缘和经济的联系，还具有市场巨大、科技实力强和人力资源丰富等优势。香港、澳门有广泛的国际联系、较为完备的法律制度、发达的基础设施和良好的营商环境，为共同开拓国际市场创造了得天独厚的条件。因此，泛珠三角地区各方应进一步发挥比较优势，联手推介泛珠三角地区的投资环境和发展商机，携手参与国际竞争，增强区内经济的国际竞争力。
女士们，先生们
展望未来，泛珠三角地区经贸合作前景广阔，希望区内各方发挥好论坛的平台作用，进一步完善区内合作机制，推动区内经济又好又快的发展。
最后，祝本届论坛圆满成功！
谢谢大家！ |
