落实CEPA，促进两地产业的共同发展
——商务部台港澳司陈星巡视员在“重庆•香港周—CEPA香港专业服务研讨会”上的致辞 |
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| 2009-07-13 09:32 文章来源：台港澳司 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2009年7月7日
各位来宾，各位朋友：
大家上午好！非常高兴出席今天的"重庆·香港周-CEPA研讨会"，与大家共同探讨如何充分利用CEPA，促进渝港产业共同发展，推动两地的经贸合作与交流。
2008年下半年开始，由于受二战以来全球最严重的金融危机的影响，内地对外贸易、实际利用外资增速减缓，特别是自2008年年底以来连续出现负增长。今年1-5月，内地进出口总值7635亿美元，同比下降24.7%；实际利用外资347亿美元，同比下降21%。内地与香港进出口总值596亿美元，同比下降25.5%；实际利用港资196亿美元，同比减少17.2%。由此可见，在国际经济贸易环境恶化的情况下，两地之间的贸易与投资不可避免地受到了一些影响。
但这种影响丝毫没有改变内地与香港之间的经贸关系。相反，随着内地出台的一系列保增长、扩内需、调结构的经济政策，以及中央支持香港金融稳定、经济发展的政策措施的顺利实施，内地经济恢复较快，今年第一季度GDP增长6.1%，预计第二季度和下半年GDP增速将继续提高，全年有望实现8%的增长目标。而香港也没有出现1997年亚洲金融危机时最差的经济状况。两地经贸关系更加密切，合作基础更加稳固。
2004年起实施的CEPA在两地的共同努力下不断得到拓展和完善，并为两地共同抵御金融危机提供了机制化的合作平台。截至2009年5月底，内地累计进口享受零关税待遇香港货物总值约22亿美元，关税优惠额13.6亿元人民币；共有2150家香港企业按照CEPA的优惠条件申请投资内地；内地累计赴港"个人游"旅客累计近4000万人次；香港共有41家银行全面办理人民币业务，在港人民币存款总额为500多亿元人民币。
六年来的实践表明，CEPA的实施，减少了内地与香港在经贸交流中的体制性障碍，加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，对香港经济与社会的发展、民生的改善起到了积极的促进作用，同时也推动了内地的改革开放和发展。随着CEPA的全面落实和不断深化，其对两地经济发展和经贸合作的推动作用将日益明显，并逐步放大。
今年5月9日内地与香港签署的《CEPA补充协议六》在服务贸易领域进一步扩大对香港的开放，为两地服务业的合作与发展再次注入了新的活力。《CEPA补充协议六》涵盖了服务贸易开放、贸易投资便利化等方面内容，对香港共采取37项具体措施。《CEPA补充协议六》主要具有以下特点：
一是在服务贸易开放领域新增研究和开发、铁路运输2个领域的开放内容。
二是在原有的部分服务贸易领域进一步采取放宽市场准入条件、取消股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等措施。
三是在法律、视听、旅游等敏感领域，采取了具有较大开放力度的措施。
四是为支持香港应对国际金融危机，《CEPA补充协议六》实施时间提前至2009年10月1日起正式实施。
到目前为止，内地服务贸易对香港开放的领域已达到42个，优惠措施累计达250项。
重庆作为内地的四个直辖市之一，位处祖国西部大开发的前沿，在工业、矿产、农产品、旅游、商贸等方面具有产业优势。而香港作为全球服务贸易最发达的地区之一，有着丰富的国际贸易经验和人才。因此引进香港先进的管理经验、品牌经营和营销策略理念，加强渝港的经贸合作与互动既是两地产业共同发展的内在要求，也是两地经贸交流的必然趋势。我认为，今后把落实CEPA作为加强渝港经贸合作的工作重点，要在以下几个方面做出努力：
一是积极搭建平台，推动两地产业的良性互动。鼓励重庆与香港充分用好CEPA各项优惠开放措施，充分发挥北部新区作为"落实CEPA示范城市（区）"的带动作用，在两地各具优势、合作潜力较大的物流、旅游、商业、工业、农业等领域，有针对性地为两地企业在CEPA项下进行交流与合作提供平台，创造条件，开展项目对接等活动。
二是推动两地间专业服务领域的合作。充分发挥香港专业服务分工细致，国际化程度高，有大批高素质人才的优势，推动两地专业服务领域，如法律、会计、建筑、医疗领域的合作。按照循序渐进的原则，分阶段、分步骤、有重点地推进两地专业人士资格互认及到对方执业的问题，逐步做好不同体制的衔接。
三是共同参与国际竞争，开拓国际市场。进一步发挥"一国两制"的优势，将香港单独关税区的地位和高度国际化的特点与重庆资源丰富、市场广阔、制造业集中的优势充分结合起来，促进两地企业联合"走出去"，共同参与国际竞争，开拓更广阔的国际市场。
女士们、先生们：
多年来，香港为内地的改革开放做出了巨大贡献，内地也为香港的经济发展提供了最强有力的支持。目前内地与香港的经贸合作处在历史上最好的时期，CEPA及其六个补充协议的签署将为香港同胞带来更多的发展机会与更广阔的发展空间，也将为包括重庆市在内的内地经济带来新的活力。希望大家充分把握CEPA带来的机遇，把各项开放措施用足用好，促进两地服务业的互惠互利、共同发展！
最后，祝本次研讨会取得圆满成功！
谢谢大家。 |
