充分利用CEPA，推动两地服务业共同发展
——唐炜司长在“落实CEPA及服务业先行先试宣讲会”上的演讲 |
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| 2009-09-23 13:08 文章来源：台港澳司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
商务部台港澳司司长 唐炜
2009年9月23日 香港
各位来宾、各位朋友：
大家上午好！非常高兴参加今天的"落实CEPA及服务业先行先试宣讲会"，与大家共同回顾与总结CEPA框架下两地服务业的合作与发展。
2003年CEPA的签署，标志着内地与香港的经贸交流与合作进入了一个崭新的发展阶段。六年多来，内地与香港根据各自经济发展的实际需要，陆续签署了六个补充协议。今年5月初刚刚签署的《CEPA补充协议六》，在服务贸易领域进一步扩大了对香港的开放，为两地服务业的合作与发展再次注入了新的活力。根据《CEPA补充协议六》，内地在20个服务贸易领域对香港采取了29项具体措施，其中约1/3的措施是在广东省先行先试。
刚刚签署的《CEPA补充协议六》有五个主要特点：
一、服务贸易开放领域继续增加。《CEPA补充协议六》在服务贸易领域新增加了研究和开发、铁路运输2个领域的开放内容。
二、原有服务贸易领域的内容进一步深化。在法律、建筑、医疗、房地产、人员提供与安排、印刷、会展、公用事业、电信、视听、分销、银行、证券、旅游、文娱、海运、航空运输、个体工商户等领域，在原有开放承诺的基础上，进一步采取放宽市场准入条件、取消股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等措施。
三、根据国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》中关于支持粤港澳合作发展服务业的要求，积极提出在广东省先行先试的措施。目前，在法律、会展、公用事业、电信、银行、证券、海运、铁路运输等8个领域共采取了9项在广东省先行先试的开放措施。
四、在法律、公用事业、电信、视听、银行、旅游等敏感领域采取了具有较大开放力度的措施。如公用事业领域，在广东省100万人口以下城市中，取消对香港服务提供者建设、经营城市燃气管网的股比限制；银行领域，允许香港银行在广东省设立的分行，参照内地相关法规要求，在广东省内设立异地（不同于分行所在城市）支行；旅游领域，允许经营赴台旅游的内地组团社组织持有效《大陆居民往来台湾通行证》及旅游签注（签注字头为L）的游客以过境方式在香港停留，以便利内地及香港旅游业界推出"一程多站"式旅游产品。
五、《CEPA补充协议六》实施时间提前。为支持香港应对国际金融危机，帮助香港业界更早地利用《CEPA补充协议六》的优惠措施进入内地市场，经中央批准，《CEPA补充协议六》将于2009年10月1日起正式实施。目前，《CEPA补充协议六》法律法规修订工作进展顺利，共有10多项法规已完成修改并对外公布，其他法规也正在抓紧修订当中。
各位来宾，各位朋友：
CEPA签署六年来，各项措施得到了很好的落实，效益正在不断发挥。CEPA在更宽的范围内为两地服务业的合作创造了条件，在更大的程度上满足了两地服务业的合作需要，为香港服务业进一步发挥优势提供了更多的选择，有利于促进内地与香港服务业的共同发展。下面，我很高兴的向大家介绍：
截至今年8月，已有2100多家香港服务提供者按照CEPA的优惠措施申请投资内地；41家香港银行开办个人人民币业务，存款余额500多亿元；内地赴港"个人游"旅客人次累计超过4000万；分别有65家香港律师事务所和12家香港会计师事务所在内地设立代表处，7家香港律师事务所与内地律师事务所联营；39名香港居民在参加内地注册会计师考试中豁免考试科目；21名香港居民获得内地注册会计师证书；港资医疗机构已设立22家；港资一级资质房地产开发企业共20家，两地在建筑领域的互认专业人员达2458人；7家香港企业取得内地计算机信息系统集成资质；内地与香港合拍影片超过180部；已设立3家合资（港资）期货经纪公司。
CEPA签署六年来（2003-2008年），香港GDP年均增长6.3%（1997-2002年为-1%），股票市值年均增长13.4%（1997-2002年为2.1%），与内地进出口总值年均增长18.4%（1997-2002年为6.4%），失业率由2003年最高时的8.7％下降至2008年底的4.1%。以上成绩的取得有诸多原因，其中，CEPA发挥了重要积极作用。据香港特区政府评估，2004-2008年，CEPA服务贸易优惠措施为香港居民创造4.3万个职位，特别是内地"个人游"访港旅客给香港带来了584亿港元的额外消费。同时，CEPA也为香港服务提供者在内地的业务带来了459亿港元的服务收益，为内地创造了近5万个职位。
实践证明，CEPA的实施，逐步减少了内地与香港在经贸交流中的体制性障碍，加速了相互间资本、货物、人员等要素的便捷流动，对内地的改革开放、香港经济的复苏和发展以及两地的经贸交流起到了积极促进作用。
稍候，内地有关部委和广东省的代表将就CEPA具体开放措施和大家进行交流。
各位来宾、各位朋友:
CEPA的顺利签署和实施，离不开两地的共同努力。CEPA的落实，也需要两地继续加强合作。为做好CEPA的落实工作，商务部选择了广东省珠海市、佛山市、上海浦东新区和重庆市北部新区四个地方作为"落实CEPA示范城市（区）"，并已成立了"落实CEPA示范城市（区）"工作协调小组，办公室就设在台港澳司。小组作为中央政府和地方政府间推动CEPA落实的协调联络机构，将指导、协调解决推动落实CEPA工作中遇到的问题。
广东省是CEPA落实的重点地区，一直发挥着积极作用，并把深圳市、广州市、东莞市、佛山市和珠海市确定为广东省的"落实CEPA重点城市"。稍候，这五座城市的市长将为大家进一步介绍该市落实CEPA工作的具体情况。
今后，商务部将会同有关部委继续扩大CEPA的宣传，推动各地建立落实CEPA协调机制；继续完善CEPA各项政策的配套措施，做好CEPA相关法规规章的完善工作；简化审批程序，降低市场准入门槛，积极推动内地与香港行业对接；积极落实CEPA各项内容，不断提高两地的经贸交流与合作水平，促进两地经济的共同发展与繁荣！
最后，预祝本次宣讲会取得圆满成功！
谢谢大家！ |
