| 2007年年终专稿：合作共创 稳步发展 |
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| 2008-02-26 16:40 文章来源：台港澳司 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）回顾与展望
为加强中国与葡语国家的经贸交流与合作，发挥澳门联系内地与葡语国家的平台作用，中国与安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙和东帝汶等7个葡语系国家于2003年10月共同在中国澳门设立了“中国—葡语国家经贸合作论坛”（澳门）(以下简称论坛)。论坛以经济合作与发展为主题，每三年举办一次部长级会议，中国中央政府和澳门特区政府作为主、承办方。如今论坛已走过4个年头，其间，论坛分别于2003年2006年召开了两届部长级会议，制定了2003-2006年和2007-2009年两个《经贸合作行动纲领》，提出了论坛的具体任务和目标。
——两个《纲领》确定的多边合作领域具有广泛性。论坛成立以来，合作领域由最初的政府间合作、贸易、投资与企业间合作、农业与渔业合作、基础设施建设合作、自然资源合作和人力资源合作等领域，逐步扩大到金融、旅游、物流、卫生、科技、广播电视和文化等诸多领域。这些领域合作既为葡语国家所需，又为中国所长。中国与葡语国家在这些领域的相互合作中，优势互补，相互促进，共同发展。
——两个《纲领》确定的合作内容具有针对性。葡语国家遍布亚、非、欧和南美四大洲，虽语言相同，但社会、经济发展程度不同。论坛充分注意到国家间的差异，提出在论坛与会国之间“合作发展”，例如中国、巴西和葡萄牙分别提出对亚、非葡语国家提供优惠信贷或免除债务等支持。
——两个《纲领》所确定的合作方式具有可操作性。《纲领》规定了具体合作目标，如，中国与葡语国家双方贸易额到2009年力争达到450—500亿美元，计划2007-2009年三年内使中国和葡语国家双向投资额至少翻一番，中方争取在2007-2009三年内为发展中葡语国家培训官员和各类技术人员900人，举办本科和研究生课程，增加奖学金名额等等。
围绕这两个《纲领》，各与会国通过论坛设在澳门的常设秘书处协调和落实有关后续行动。特别是在澳门特区政府的大力支持下，论坛用两个“轮子”驱动，一个是经贸促进，一个是人员培训与交流，不断推动与会国间的经贸合作与交流，取得了积极成果，在中国和葡语国家中产生了较为广泛的影响。
——多领域合作得到加强和落实。在论坛框架下，各与会国积极推动和落实贸易和投资便利化，在金融、农业与渔业、铁路、公路、机场、港口、电力、通讯等基础设施建设、自然资源与人力资源开发、卫生及科技等领域开展广泛合作。特别是在刚刚过去的2007年，中国已开通北京经马德里到巴西圣保罗的直达空中航线；中国提供的对葡语国家奖学金名额2007-2008年度比2006-2007年度增加165个，达到222个；中国与莫桑比克、佛得角签订协议，使中国公民旅游目的地葡语国家达到4个（原为巴西和葡萄牙）；中国对亚非葡语国家免除债务和援建乡村学校工作进展顺利。
——双边贸易大幅增长。2003年论坛成立当年双边贸易额为110.3亿美元，2007年达到464亿美元，四年翻了两番。按此增长速度，到2009年中国与葡语国家双边贸易额达到450-500亿美元的目标是完全可以实现的。尽管如此，中国与葡语国家贸易额仅占中国外贸总额的1.3%，双边贸易发展的潜力还很大。
——发挥了论坛的纽带作用。商务部通过论坛先后邀请葡语国家政府代表团出席了第94届广交会、第八/九届中国国际投资贸易洽谈会和第一届中国中部投资贸易博览会等，并同期举办了葡语国家投资环境和政策介绍会。澳门、安哥拉、葡萄牙、莫桑比克政府分别在当地举办了“中国与葡语国家经贸合作企业洽谈会”，特别是在2006年莫桑比克举办的企业洽谈会上中国企业、商会共650多人参加，签署17项协议共12亿美元合同额。澳门还在当地举办了两届“葡语国家馆日”活动。内地、澳门和葡语国家企业组团参加了莫桑比克国际经贸展览会和东帝汶国际投资大会，促进了中国与葡语国家企业间的合作。
——推动了人员交流。四年来，中方共举办20多期各类研修、培训活动，为葡语国家培训经济、旅游、媒体、金融、广播电视、高科技、农渔业等方面的官员和技术人员1200多名，增进了相互了解。
四年来的实践表明，论坛的设立具有重要的意义。论坛在中国与葡语国家间业已存在的双边经贸合作的基础上，成立国际经贸领域多边对话机制，巩固和加强了中国与葡语国家友好合作关系；多年来，中国澳门特区政府一直致力于将澳门打造成中国与葡语国家间的商贸平台，而论坛正是以澳门为平台，得到了中央政府的支持，体现了“一国两制”的伟大构想。特别是两个《纲领》的签署和不断落实，为进一步推动中国与葡语国家的经贸关系起到了至关重要的作用。各与会国领导人、负责经贸事务的部长以及澳门特区行政长官都对论坛所取得的成绩给予高度评价。
2008年是落实第二个《纲领》后续行动中关键的一年。在新的一年里，中方将继续按照《纲领》确定的各项目标，逐步充实论坛内容，增加新的活力，通过加强与葡语国家的经贸交流与合作，在贸易投资促进和人员交流方面继续做好有关工作，并在新的合作领域里加大工作力度。如，拟邀请葡语国家负责经贸事务的高层官员出席中国重大经贸活动，举办中国与葡语国家文化活动等等。同时，进一步发挥澳门的平台作用，促进澳门经济适度多元发展。相信，在所有与会国的共同努力和澳门特区政府的大力支持下，2008年论坛各项活动将更加丰富多彩，更有成效，中国与葡语国家经贸交流水平将迈上一个新台阶！ |
