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九、《安排》对内地经济的影响

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  CEPA实施三年来,中央政府和内地地方政府采取积极措施,认真贯彻执行CEPA,在促进香港、澳门经济结构升级和发展的同时,对内地经济,尤其是服务业的发展也产生了积极的推动作用,CEPA协议的签订和实施实现了内地和港澳经济的双赢。

  货物贸易零关税措施有助于原产于香港的部分产品出口内地市场,丰富了内地商品市场,扩大了内地消费者的可选择范围。

  服务业是香港经济的优势所在,实施CEPA服务贸易开放以来,香港服务业已明显加快了向内地投资的步伐。在商业服务、分销服务、金融服务、旅游服务、运输服务等领域,香港的企业和人才通过设立独资企业、人才引进等多种途径进入了内地市场,为内地相关行业带来了全新的经营理念、服务方式和内地企业所缺乏的广泛的海外经营网络,促进了这些行业服务水平的 提高和结构的升级。

  CEPA贸易投资便利化内容的落实执行,提高了内地海关通关效率,改善了商品检验检疫的程序和制度,推动了内地法律法规及时广泛的发布和宣传。内地与香港在中医药产业领域的合作,在科研、临床试验、生产推广等方面,推动了中医药的标准化和产业化,对于中医药产业的发展具有重要的作用。

  CEPA实施,不仅对相关领域,如服务业的行业效率提高和业态结构调整开始产生积极影响,而且对内地政府的经济管理制度和管理方式的改进提高,也有很大的促进作用。为了配合CEPA实施,内地政府修订了一系列法律法规,推进了内地行政管理制度和管理方式的改革、完善,其他一些暂时还没有改革到位的政策措施也在积极改进之中。更重要的是,为配合CEPA实施而进行的行政管理制度的改进,在相当程度上转变了内地政府部门行政管理的观念、习惯、思维和行为方式,这对于内地政府部门行政效率的提高,进而更好地为内地市场经济建设服务具有重要的作用和长远的影响。内地企业和相关行业的发展也能够分享因CEPA而改进了的、更好的政府服务环境。

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